本報(bào)記者 武茵茵 通訊員 曹海峰 高小燕

2021年，陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱渭化集團(tuán)）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和中省及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作決策部署，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的理念，公司上下勠力同心，持續(xù)強(qiáng)化安全環(huán)保紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，以安全“預(yù)”文化為引領(lǐng)，壓實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)及風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建、環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)創(chuàng)建，順利通過(guò)“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”復(fù)審，安全環(huán)保本質(zhì)水平持續(xù)提升。

完善安全文化體系 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

基業(yè)長(zhǎng)青，文化先行。安全文化建設(shè)一直是渭化集團(tuán)安全工作中的重要部分，公司成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張?jiān)鰬?zhàn)為組長(zhǎng)的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與”的良好氛圍。在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)過(guò)程中，逐步提煉出“任何安全事故都是可以預(yù)防的”安全“預(yù)”文化理念。公司每年的“開(kāi)年第一會(huì)”就是安全工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，部署新年任務(wù)，分析不足研究對(duì)策。

“企業(yè)的安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，就像水桶的木板一樣，每個(gè)人都得用力，才能做好這個(gè)工作?！蔽蓟瘓F(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)馬軍忙說(shuō)，“認(rèn)識(shí)到位，機(jī)制上保證”是抓好安全產(chǎn)工作的根本條件，尤其是企業(yè)管理層，對(duì)安全生產(chǎn)越重視，相關(guān)工作就越容易開(kāi)展。

2021年，公司黨委中心組、安委會(huì)會(huì)議先后三次專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念，努力踐行“兩個(gè)維護(hù)”?！鞍踩ぷ魇瞧髽I(yè)生產(chǎn)的頭等大事?！睆?jiān)鰬?zhàn)多次強(qiáng)調(diào)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，公司形成了以班組為基礎(chǔ)、各車間自我完善、各專業(yè)分管、安全環(huán)保部統(tǒng)抓、安委會(huì)統(tǒng)籌、黨政齊抓共管的“大安全”管理機(jī)制。

今年年初，公司逐級(jí)分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂全員《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；發(fā)布實(shí)施《重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制》，修訂《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制》等12項(xiàng)制度，實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“一崗一清單”管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制“一口清”活動(dòng)，定期對(duì)照履職清單開(kāi)展考核；公司紀(jì)委、行政聯(lián)合組織對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)班組長(zhǎng)、技術(shù)員進(jìn)行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽考，強(qiáng)力促進(jìn)全員安全責(zé)任落實(shí)。

公司形成了“年年有主題，月月有活動(dòng)”的安全文化活動(dòng)模式。2021年以“安全為效益提升護(hù)航”為主題，開(kāi)展了“我為效益提升做什么”大討論活動(dòng)。在“安全月”和“百日安全活動(dòng)”期間，策劃實(shí)施豐富多彩的班組安全活動(dòng)，每年匯編《安全文化手冊(cè)》，現(xiàn)在已形成安全文化系列叢書(shū)。

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展的安全文化建設(shè)工作，使員工的安全意識(shí)、安全行為不斷提升，公司安全管理績(jī)效大幅提升。2021年，公司實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保事故為零和處罰為零的目標(biāo)，順利通過(guò)“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”復(fù)審。

推行職能安全管理 提升裝置本質(zhì)安全

企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，絕對(duì)不是個(gè)別部門(mén)，個(gè)別人的事。“每個(gè)人都認(rèn)真做好自己的本職工作，安全就不是問(wèn)題?！蔽蓟瘓F(tuán)安全環(huán)保部副部長(zhǎng)李小丹說(shuō)，公司大力推行職能安全管理，進(jìn)一步壓實(shí)全員安全責(zé)任。公司全年組織綜合安全檢查12次，專項(xiàng)安全檢查10次，各基層單位每周對(duì)照《過(guò)程安全管理要素清單及職能劃分細(xì)則》進(jìn)行自查自糾。常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查治理工作，將自查和外部檢查問(wèn)題整合納入一個(gè)隱患清單，動(dòng)態(tài)化和清單化管理、例會(huì)制推進(jìn)，按照“雙激勵(lì)、雙考核”機(jī)制進(jìn)行獎(jiǎng)懲，全力推進(jìn)安全隱患問(wèn)題整改工作。

根據(jù)2020年的營(yíng)業(yè)總額，2021年應(yīng)提取安全費(fèi)用1284萬(wàn)元，實(shí)際實(shí)施的隱患治理和安全提升技改項(xiàng)目投資總費(fèi)用為2364萬(wàn)元，有效改善了裝置本質(zhì)安全水平。

針對(duì)承包商管理的薄弱環(huán)節(jié)，公司在承包商人員實(shí)行入廠“刷臉”門(mén)禁有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化承包商源頭管控，建立“優(yōu)秀”承包商和“黑名單”承包商名錄，優(yōu)先選擇行業(yè)管理規(guī)范、資質(zhì)能力符合的大型企業(yè)。創(chuàng)新執(zhí)行安全培訓(xùn)申請(qǐng)和人員資質(zhì)二次審核制度，針對(duì)性開(kāi)展安全培訓(xùn)教育，持續(xù)加大淘汰率。加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，推行綜合監(jiān)督管理部門(mén)、各承包商安全管理單位、屬地單位對(duì)承包商全過(guò)程進(jìn)行檢查，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)獎(jiǎng)現(xiàn)罰及安全微信群“曝光”力度。

公司嚴(yán)格的安全管理制度，讓有些承包商“叫苦”。馬軍忙回憶，2021年夏天，公司實(shí)施“亮化”工程，要重新粉刷造粒塔、煙囪和煤筒倉(cāng)，承包商拿來(lái)的實(shí)施方案，前前后后改了五六次，還進(jìn)行了桌面安全推演，才過(guò)了安全部門(mén)這一關(guān)。承包商埋怨：“你們管得太嚴(yán)了，在其他廠就沒(méi)這么多事?！瘪R軍忙說(shuō)：“要求這么嚴(yán)是為了誰(shuí)？出了事誰(shuí)能承擔(dān)起？你們掙著錢，我們操著心呢?！弊罱K，嚴(yán)格細(xì)致的安全措施，保證了工程順利完工。承包商后來(lái)對(duì)他說(shuō)：“你說(shuō)的對(duì)，出門(mén)為了掙錢，掙錢不能靠賣命，必須安全第一。”思想上達(dá)成共識(shí)，行動(dòng)上就容易統(tǒng)一，在嚴(yán)格有效的管理下，公司承包商安全管理績(jī)效大幅提升。

對(duì)標(biāo)對(duì)表扎實(shí)推進(jìn) 打贏系列“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

公司根據(jù)危化品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、生產(chǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)、嚴(yán)規(guī)范反“三違”系列攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成既定目標(biāo)。

危化品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方面，結(jié)合陜煤集團(tuán)重點(diǎn)整治工作任務(wù)持續(xù)補(bǔ)充完善公司“兩清單”，細(xì)化措施，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，動(dòng)態(tài)化管理，完成9項(xiàng)制度及44項(xiàng)隱患整改；完成了重化工、潔能公司安全現(xiàn)狀評(píng)估，提前完成3家公司安全生產(chǎn)許可證延期換證；完成化工集團(tuán)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)評(píng)估反饋問(wèn)題的整改；增補(bǔ)便攜式有毒、可燃?xì)怏w報(bào)警儀46臺(tái)。

生產(chǎn)運(yùn)輸攻堅(jiān)方面，修訂《生產(chǎn)運(yùn)輸管理人員責(zé)任制》等3項(xiàng)制度，現(xiàn)場(chǎng)完善減速帶、人車分流、限速標(biāo)志等道路設(shè)施，開(kāi)發(fā)實(shí)施進(jìn)出廠車輛自動(dòng)識(shí)別抬桿信息化系統(tǒng)。

應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)方面，完善應(yīng)急救援工作責(zé)任制，修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并完成備案；成立應(yīng)急處置技術(shù)組和?；窇?yīng)急救援隊(duì)，建立應(yīng)急值班制度，在重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置13處應(yīng)急物資柜；制定公司極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充防汛防內(nèi)澇應(yīng)急物資。全年共組織開(kāi)展108次應(yīng)急演練，其中公司級(jí)特種設(shè)備泄漏事故應(yīng)急演練兩次，?；窇?yīng)急救援隊(duì)與專職消防隊(duì)聯(lián)合演練3次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練104次，組織應(yīng)急隊(duì)員深入現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)，提升了一線員工處置初期事故的能力；先后參與“十四運(yùn)會(huì)”安保備勤、渭南高新區(qū)某車庫(kù)排水救援行動(dòng)、渭河巡堤防汛工作，得到政府好評(píng)。

公司組織開(kāi)展了“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)”“事故大反思大討論”等活動(dòng)，大力推行《安全管理現(xiàn)場(chǎng)處罰獎(jiǎng)勵(lì)制度》?！熬褪乾F(xiàn)獎(jiǎng)現(xiàn)罰。對(duì)‘三違’問(wèn)題立罰立改，對(duì)典型規(guī)范作業(yè)立獎(jiǎng)兌現(xiàn)。這讓當(dāng)事人感觸最深，效果立竿見(jiàn)影?！崩钚〉そ榻B，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的“現(xiàn)獎(jiǎng)現(xiàn)罰”，營(yíng)造了“人人反三違、人人管安全”的濃厚氛圍，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為大幅減少。

按照“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，關(guān)口前移，動(dòng)態(tài)管理”原則，公司升級(jí)完成雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)、安全檢查與隱患排查治理、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警。更新完善生產(chǎn)裝置區(qū)固有安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖和信息化系統(tǒng)動(dòng)態(tài)三維四色分布圖、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)全過(guò)程視頻監(jiān)控和有毒可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控、可視化管理，從本質(zhì)上提升作業(yè)安全管控水平。

強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育 提升全員安全素質(zhì)

今年以來(lái)，公司不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，安全文化氛圍日益濃厚。在一期控制室、商務(wù)中心、彬州公司建設(shè)安全文化陣地。創(chuàng)新形式，在兩個(gè)“百日安全行動(dòng)”期間，先后開(kāi)展了安全黑板報(bào)展、“安全環(huán)保為效益提升護(hù)航”主題討論征文等藝術(shù)作品征集、安全書(shū)畫(huà)攝影比賽、安全應(yīng)急技能知識(shí)競(jìng)賽答題、事故案例大討論、安全生產(chǎn)主題微視頻（電影）、安全知識(shí)競(jìng)賽、“安全啄木鳥(niǎo)·隱患隨手拍”等形式新穎多樣的活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚安全的生產(chǎn)氛圍。

“那段時(shí)間刷了幾十遍題，考試頭一天才拿到第一個(gè)90分，好緊張。好在當(dāng)天發(fā)揮還不錯(cuò)，97分過(guò)關(guān)?！睓C(jī)械修造部老李笑呵呵地說(shuō)。公司所有的管理人員，每年都必須參加安全生產(chǎn)管理人員復(fù)訓(xùn)年審考試，更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高管理技能?！敖衲?00多人參加考試，合格率100%。公司從人員核酸檢測(cè)到車輛接送，一絲不茍?！崩钚〉ふf(shuō)，2021年雖受疫情影響，但公司安全培訓(xùn)教育毫不松懈。

雖然線下培訓(xùn)減少，但線上教育開(kāi)展得有聲有色。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)企”APP等各種學(xué)習(xí)平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展線上安全培訓(xùn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)積分排名并有一定的獎(jiǎng)勵(lì)。積極開(kāi)展新修訂的《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫，并進(jìn)行專項(xiàng)考核，切實(shí)增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)的法治意識(shí)和法治敬畏。全年培訓(xùn)新員工62人，合格率100%，外來(lái)作業(yè)人員2840人，淘汰140人，入廠安全培訓(xùn)率100%。認(rèn)真警示教育活動(dòng)，一年來(lái)開(kāi)展事故類比排查6次，制定落實(shí)系列改進(jìn)措施，提升全員安全意識(shí)，也改進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)。

公司在完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。邀請(qǐng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)對(duì)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)行培植指導(dǎo)，明確各要素牽頭單位，完善相關(guān)安全管理制度、臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改。按照“雙激勵(lì)、雙考核”強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到進(jìn)一步鞏固提升。

新的一年，渭化集團(tuán)將以全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)提升本質(zhì)安全環(huán)保管理水平，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“就像創(chuàng)衛(wèi)從省級(jí)向國(guó)家級(jí)邁進(jìn)一樣，2022年，我們要做的工作還有很多很多?！瘪R軍忙說(shuō)。